Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 lub odpadów z mechanicznej obróbki o kodzie 19 12 12 w łącznej ilości maksymalnej 25 000 Mg

Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 lub odpadów z mechanicznej obróbki o kodzie 19 12 12 w łącznej ilości maksymalnej 25 000 Mg

Przedmiotem zamówienia jest odbiór oraz zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 lub odpadów z mechanicznej obróbki o kodzie 19 12 12 w łącznej ilości maksymalnej 25 000 Mg, w zakresie i na warunkach określonych w Załączniku nr 1 do SIWZ.

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub odpadów z mechanicznej obróbki pochodzących z terenu miasta Torunia i gmin powiatu toruńskiego odpowiednio w instalacji komunalnej (kod 20 03 01) lub instalacji zastępczej (kod 19 12 12). Zamawiający prowadzi na terenie miasta Torunia przy ul. Kociewskiej 40–44 Stację Przeładunkową Odpadów (dalej "Instalacja Zamawiającego” lub "SPO”). Do Instalacji Zamawiającego przyjmowane są m.in. odpady odebrane od właścicieli nieruchomości z terenu miasta Torunia oraz gmin, z którymi Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w Toruniu zawarło umowy na odbieranie odpadów komunalnych. Zamówienie dotyczy przyjęcia do zagospodarowania odpadów o kodzie 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbieranych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy miasta Toruń i gmin powiatu toruńskiego. Natomiast w zakresie odpadów o kodzie 19 12 12 – odpady z mechanicznej obróbki odpadów pochodzą ze stacji segregacji odpadów prowadzonej przez MPO Sp. z o.o. w Toruniu.

Termin realizacji zamówienia: od dania zawarcia umowy do dnia 31 grudnia 2021 r. lub do czasu wcześniejszego wyczerpania maksymalnej ilości odpadów wynoszącej 25 000 Mg.

Wykonawca przedłoży aktualny odpis z właściwego rejestru (bazy danych o odpadach) potwierdzający uprawnienia do wykonywania działalności tego rodzaju, co objęta zamówieniem.

Warunek oceniony zostanie na podstawie złożonego oświadczenia i dokumentów.

W zakresie ww. wymagania Zamawiający dopuszcza w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, aby przedmiotowy warunek został wykazany wspólnie.

Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie

Warunek zostanie spełniony w przypadku, gdy:

a) Wykonawca wykaże się wykonaniem usług zagospodarowania (przetworzenia w procesie mechaniczno-biologicznym) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z mechanicznej obróbki niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych w ilości minimum 15 000 Mg (łącznie) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie. Warunek oceniony zostanie na podstawie złożonego oświadczenia i dokumentów;

b) Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia winien wykazać się dysponowaniem instalacjami posiadającymi pozwolenie na przetwarzanie:

— niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych w procesie mechaniczno-biologicznym. Instalacja musi posiadać pozwolenie na przetwarzanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych w procesie mechaniczno-biologicznym. Nominalna zdolność przerobowa instalacji na poziomie minimum 25 000 Mg/rok. Instalacja musi być wpisana na listę instalacji komunalnych prowadzoną przez właściwego miejscowo marszałka województwa,

— odpadów z mechanicznej obróbki odpadów o kodzie 19 12 12. Instalacja musi posiadać pozwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12. Nominalna zdolność przerobowa instalacji na poziomie minimum 25 000 Mg/rok.

W zakresie wymogu odnoszącego się do mocy przerobowych instalacji, Zamawiający dopuszcza w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, aby przedmiotowy warunek został wykazany wspólnie (dopuszcza się również połączenie potencjału dla danego rodzaju instalacji).

Szczegółowe warunki i zasady realizacji umowy określone zostały we wzorze umowy, stanowiącym załącznik do SIWZ, zamieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego.

Wzór umowy zawiera w szczególności zmiany przewidziane w SIWZ w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian.

W związku z przedłużającym się czasem usuwania awarii na linii nr 1 ZTPOK pomimo wstrzymania części dostaw odpadów wydajność pracującej linii nie pozwala na zagospodarowanie całości dostarczanych odpadów. Powyższe powoduje:brak możliwości prawidłowego prowadzenie procesu mieszania odpadów czyli uśredniania partii ładowanych do kotła odpadów, co w konsekwencji w znacznym stopniu utrudnia prowadzenie procesu spalania i wpływa na wydajność całej instalacji, wyczerpanie możliwości magazynowania odpadów w bunkrze i na placu magazynowania, duże trudności z zagospodarowaniem odpadów przez gminy, którym spółka wstrzymała przyjmowanie odpadów, uzasadnionym jest zastosowanie maksymalnie skróconego trybu postępowania przetargu nieograniczonego, tj. 15 dni. Ponadto przeprowadzone uprzednio postępowanie o numerze ZP/NO/63/20 zostało unieważnione na podst. art. 93 ust. 1 pkt 4 uPzp (oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie postępowania).

Biuro Zamawiającego, Bydgoszcz, ul. E. Petersona 22

1. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 60 dni (sekcja IV.2.6 – 2 miesiące).

2. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 10 000,00 PLN. Szczegółowe wymagania dotyczące wadium znajdują się w części V SIWZ.

3. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie: (C) cena brutto – 100 % oceny; szczegóły znajdują się w części VIII SIWZ.

4. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

5. Zamawiający przewiduje ocenę ofert z uwzględnieniem art. 24aa ustawy Pzp.

6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126 ze zm.):

1) w zakresie potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający żąda zgodnie z art. 26 ustawy Pzp następujących dokumentów:

a) dokumentu potwierdzającego uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o których mowa w par. 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia;

b) wykazu, o którym mowa w par. 2 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia oraz zgodnie z par. 2 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia wykazu instalacji wraz z pozwoleniem, z którego będzie wynikała podstawa do dysponowania urządzeniami (instalacjami) niezbędnymi w celu wykonania zamówienia;

2) w zakresie braku podstaw do wykluczenia, Zamawiający żąda zgodnie z art. 24 ustawy Pzp następujących dokumentów (par. 7, 8 i 9 pkt 2 stosuje się odpowiednio):

a) oświadczeń i dokumentów, o których mowa w par. 5 pkt 1–6 oraz 9 rozporządzenia;

b) oświadczenia, o którym mowa w par. 5 pkt 10 rozporządzenia;

c) dokumentów i oświadczeń, o których mowa w par. 7 i 8 rozporządzenia;

3) szczegółowe informacje na temat oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawców na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia zawiera SIW...

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej zgodnie z działem VI Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności prawne i faktyczne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym, przesyłając kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu na jego wniesienie w taki sposób, żeby mógł się zapoznać z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Terminy na wniesienie odwołania określone zostały w art. 182 Pzp.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają przepisy rozdziału VI Pzp.

7. Na orzeczenie KIO stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa KIO do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi.